縣委六屆六次全會精神解讀:堅持新發展理念 加快轉型升級和提質增效

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  今天的《縣委六屆六次全會精神解讀》專欄為您播出:《堅持新發展理念 加快轉型升級和提質增效》。
  當前,圍場正處于脫貧摘帽、全面小康的關鍵時期,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,扎實推動供給側結構性改革,全力抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,確保全面超額完成今年目標任務,精心謀劃好明年各項重點工作和“十四五”工作,為新時代建設美麗幸福圍場贏得主動、筑牢基礎。
  第一,堅定不移加強生態文明建設。圍場的優勢和希望在生態,潛力和責任也在生態。一是堅持保護與整治并重,全面提升生態環境質量。大力弘揚塞罕壩精神,持續開展國土綠化三年行動,接續實施京津風沙源治理、再造三個塞罕壩、山水林田湖草綜合治理、張承壩上地區造林等重點生態建設工程,積極推進濕地公園、濕地保護小區建設,加強區域濕地、森林、草原等生態資源管護與修復,全面落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線保護制度,為子孫后代留下可持續發展的“綠色銀行”。二是堅持開發與節約并行,加快綠色低碳循環發展。認真貫徹“兩山”理論,充分發揮承德木蘭林業集團的龍頭引領作用,大力推廣“一林生四財”“一企聯三產”模式,積極探索“兩山”轉化的機制、模式和方法,大力發展經濟林、生態旅游、生態農業,加快完善生態資源資產化、生態產品市場化機制。三是堅持考核與追究并舉,嚴格落實監管長效機制。堅持把生態環境保護放在經濟社會發展評價體系的突出位置,健全完善自然資源離任審計和責任終身追究制度,嚴格落實生態環保“黨政同責”“一崗雙責”和部門職責分工,把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入評價體系,推動形成生態文明建設的鮮明導向和強行約束。
  第二,堅定不移推進高質量發展。認真貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,不斷深化供給側結構性改革,加快推動高質量發展。一是加快構建現代產業體系。立足資源優勢和產業基礎,大力發展“1+2”主導產業和其他特色優勢產業,強力實施龍頭培育、科技創新、鏈條延伸、品牌打造、業態創新五大工程,加快推動產業結構變“新”、模式變“活”、質量變“優”,提升產品競爭力和附加值,著力打造結構合理、活力凸顯的生態型現代化產業體系。二是突出抓好項目建設。把項目作為“中心之中心、要務之要務”,準確把握產業轉移動態、戰略投資者需求,點對點對接外企、央企、省企等大企業大集團,緊緊抓住重點區域、重點領域、重點項目投資,大力提高新興產業和重點項目投資占比,強力引導資源向有效益的行業和項目集聚,引進一批符合國家產業政策、投資規模大、科技含量高、輻射帶動能力強的大項目、好項目。三是深入實施創新驅動戰略。持續完善科技創新政策,支持企業加大研發投入,提升自主創新能力,積極建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。四是大力支持民營經濟發展。全面落實支持民營企業、外商投資企業發展壯大的系列政策措施,嚴格落實減稅降費等各項支持政策,積極完善融資擔保體系,有效解決融資難、融資貴等突出問題。
  第三,堅定不移深化改革擴大開放。堅持以改革增動力、以開放強活力,更高水平地掀起全面深化改革擴大開放的熱潮。一是全面深化改革。堅持破立結合,敢于突破制約經濟社會發展的體制機制,建立完善適應時代要求和實踐需求的、符合我縣發展實際的新體制、新機制,有效激發縣域發展活力,進一步解放和發展生產力。二是全面擴大開放。加大招商引資力度,牢牢抓住協同發展等重大機遇,深化“五包一”精準對接模式,主動融入環京津經濟圈,積極對接國家和中央、省市“十四五”的發展規劃和戰略,完善充實重大項目庫,力爭更多項目進入國家和省市規劃“盤子”。三是全面創優環境。要持續推進“辦事一次成”改革,深化“放管服”改革,大力推進網上辦理,嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環境的違法違規行為,嚴厲打擊違法經營行為,構建公平開放透明的市場規則,激發社會主義市場經濟的活力和創造力。
  第四,堅定不移推進城鄉統籌發展。一方面,推動縣城擴容提質。深入實施“產教城”融合發展戰略,把城南新區作為未來3-5年城市開發的“主戰場”,緊扣“現代商貿新高地、總部研發大平臺、宜居宜創首善區”的總體定位,注重融入現代元素、發展高端業態,著力打造城市產業的“增長極”、城市形象的“新窗口”。另一方面,深入實施鄉村振興戰略。牢固樹立農業農村優先發展的理念,堅持以鄉村振興統攬“三農”工作,深入落實鄉村振興戰略總體規劃和配套方案,健全城鄉融合發展的體制機制,加快推進脫貧攻堅與鄉村振興無縫銜接,強力推進產業、人才、文化、生態、組織五大振興工程。加大特色小鎮和中心村建設,加強“空心村”治理,大力實施農村垃圾污水治理、“廁所革命”等,進一步改善農村生產生活條件。
  第五,堅定不移增進民生福祉。一是堅決打贏精準脫貧防貧硬仗。聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全問題,加強產業、就業、科技和易地搬遷扶貧,增強貧困地區造血功能,激發貧困群眾內生動力。二是全面提升社會事業和公共服務水平。堅持教育優先發展,創新教育發展理念,不斷加大教育投入力度,推動民辦教育健康發展,進一步完善校點布局,逐步縮小城鄉教育發展差距。三是認真抓好民心工程、辦好惠民實事。堅持10項民心工程、20件惠民實事常態化、制度化,堅持不懈、久久為功,一年接著一年干、一件接著一件抓,把工作做到群眾的心坎上,切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事,真正讓人民群眾看到新變化、得到更多實惠。
  第六,堅定不移推進全面依法治縣。一是加強法治政府建設。強化政府經濟調節、市場監管、社會治理、公共服務、生態環保等職能,落實政府權責清單制度,厘清權力邊界。二是突出重點領域立法。堅持立法工作與全縣改革發展大局相銜接,按照“務實管用、急用先立”的原則,著力在高質量發展、保障改善民生、創新社會治理等重點領域立法立規,切實增強立法的及時性、系統性、針對性、有效性。三是強化社會各界監督。加強對法律實施的監督,建立健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職、協調配合、相互制約的體制機制。充分發揮黨內監督和人大法律監督、政協民主監督的作用,堅決排除對各種執法司法活動的非法干預,杜絕關系案、人情案、金錢案,讓廣大群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。四是提升公民法治意識。要多形式、多渠道開展法治宣傳、法治教育,將法治觸角延伸到各個角落,不斷增強干部群眾尊法、學法、守法、用法意識,讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為行動自覺。要健全完善公共法律服務體系,加強法律援助、人民調解等法律服務,持續筑牢依法治縣的群眾基礎。

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